Bezwaar en beroep
Als u het niet eens bent met een besluit van de gemeente, dan kunt u binnen 6 weken na bekendmaking van dat besluit een bezwaarschrift indienen. U kunt het bezwaar indienen door een brief te sturen naar de gemeente.
De algemene bezwaarprocedure is voor verschillende zaken waarin de gemeente een besluit neemt, zoals geweigerde subsidies, (bouw)vergunningen of weggesleepte auto's. Voor besluiten over uitkeringen of over gemeentelijke belastingen zijn er aparte bezwaarprocedures.
Hoe werkt het?
Het bezwaarschrift moet voldoen aan een aantal wettelijke vereisten. In het bezwaarschrift zet u in ieder geval:
- datum
- naam en adres van degene die het bezwaar indient
- tegen welk besluit u bezwaar maakt. U kunt ook een kopie van het besluit meesturen met het bezwaarschrift
- de reden dat u het niet eens bent met het besluit (de grond van het bezwaar)
U richt het bezwaarschrift aan het bestuursorgaan dat het besluit heeft genomen, meestal is dit het college, soms is dit de burgemeester of de gemeenteraad.
Zodra uw bezwaarschrift binnen is, krijgt u een ontvangstbevestiging. Uw bezwaarschrift wordt vervolgens behandeld door de commissie bezwaarschriften algemene zaken. Dit is een onafhankelijke commissie die de gemeente adviseert.
Hoorzitting
Voordat de commissie advies uitbrengt over het bezwaarschrift, houdt ze meestal een hoorzitting. U krijgt ongeveer 2 weken vóór de hoorzitting een uitnodiging. Voor de hoorzitting worden ook eventuele andere belanghebbenden uitgenodigd en een vertegenwoordiger van de gemeente (verwerend ambtenaar). Tijdens de hoorzitting kunt u uw bezwaarschrift toelichten. Ook de betrokken ambtenaar en eventuele andere belanghebbenden mogen reageren op uw bezwaarschrift. De commissie stelt vragen als dat nodig is. Aan het eind van de hoorzitting bekijkt de voorzitter of de commissie genoeg informatie heeft om een advies te geven. De commissie brengt na de hoorzitting een advies uit aan de gemeente. Naar aanleiding van dit advies beslist de gemeente op het bezwaarschrift. U krijgt dan het advies van de commissie, het verslag van de hoorzitting en de beslissing op bezwaar toegezonden.
Beslistermijn
De gemeente neemt binnen twaalf weken, gerekend vanaf de dag na die waarop de termijn voor het indienen van het bezwaarschrift is verstreken, een beslissing op uw bezwaarschrift. Deze termijn kan de gemeente met maximaal zes weken verlengen. U ontvangt hierover tijdig bericht. Verder uitstel is alleen mogelijk met uw instemming.
Kosten
Het indienen van een bezwaarschrift kost u niets. Als u vanwege een bezwaarschrift kosten heeft gemaakt, bijvoorbeeld voor professionele rechtsbijstand, dan kunt u een verzoek indienen om vergoeding van deze kosten. Dit verzoek moet ingediend zijn voordat op het bezwaarschrift is beslist. De beslissing over de kostenvergoeding is een onderdeel van de beslissing op het bezwaarschrift.
Voorlopige voorziening
Het indienen van een bezwaarschrift heeft geen schorsende werking. Dit betekent dat het besluit haar werking behoudt gedurende de termijn dat uw bezwaarschrift in behandeling is. In sommige gevallen kan de beslissing op het bezwaarschrift niet worden afgewacht. Bijvoorbeeld: aan uw buurman is een bouwvergunning verleend en u heeft hiertegen een bezwaarschrift ingediend. Gedurende de termijn dat uw bezwaarschrift in behandeling is, geeft uw buurman aan dat hij wil beginnen met de bouwwerkzaamheden. Omdat het indienen van bezwaar geen schorsende werking heeft, staat het uw buurman in beginsel vrij om gebruik te maken van de bouwvergunning en met de bouwwerkzaamheden te beginnen. U kunt dan bij de voorzieningenrechter van de rechtbank een verzoek indienen voor een voorlopige voorziening. U kunt bij uw verzoek dan vragen dat met de bouwwerkzaamheden niet mag worden gestart totdat op het door u ingediende bezwaarschrift is beslist.
Aan het indienen van een verzoek tot een voorlopige voorziening zijn wél kosten verbonden, het zogenaamde griffierecht. Voor meer informatie over het indienen van een verzoek om een voorlopige voorziening kunt u terecht op www.rechtspraak.nl
Beroep
Als u het niet eens bent met de beslissing van de gemeente op uw bezwaarschrift, dan kunt u in beroep gaan bij de rechtbank. Ook andere belanghebbenden in de zaak kunnen in beroep gaan. Meer informatie over hoe u in beroep kunt en wat de kosten zijn, leest u op www.rechtspraak.nl
Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen
De gemeente probeert op ieder bezwaarschrift op tijd te reageren. Helaas lukt dat niet altijd. Met de inwerkingtreding van de ‘Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen’ heeft u de mogelijkheid om een vergoeding (dwangsom) van de gemeente te krijgen als de gemeente een besluit op uw bezwaar niet op tijd neemt.
U schrijft de gemeente dan een brief - of gebruikt het hiervoor bestemde formulier - waarin u de gemeente hierop wijst. U stelt de gemeente zo schriftelijk ‘in gebreke’. Als u twee weken daarna nog steeds geen beslissing heeft ontvangen, betaalt de gemeente u een vergoeding.
Niet iedereen krijgt een vergoeding. U krijgt in de volgende gevallen géén vergoeding:
- u dient geen schriftelijke ingebrekestelling in;
- u dient te vroeg een ingebrekestelling in (nog voordat de beslistermijn is verlopen);
- u dient de ingebrekestelling onredelijk laat in;
- u bent geen belanghebbende;
- uw bezwaarschrift is bij voorbaat duidelijk niet-ontvankelijk of ongegrond.
De dwangsom loopt ten hoogste 42 dagen en bedraagt maximaal € 1260,-. Daarbij is sprake van een zogenaamde glijdende schaal, die verdeeld is in drie perioden van elk 14 dagen. De dwangsom loopt in deze perioden op van € 20,- per dag in de eerste periode, naar € 30,- per dag in de tweede periode tot uiteindelijk € 40,- per dag in de laatste periode van 14 dagen.
Als de beslissing op uw bezwaar is genomen, hoort u binnen twee weken of u een vergoeding ontvangt. Binnen zes weken stort de gemeente het juiste bedrag op uw rekening.
Kan ik in beroep gaan zonder bezwaarschrift?
U kunt zonder een bezwaarschrift in te dienen in beroep gaan als de gemeente te laat is met een beslissing op uw bezwaarschrift. U moet hiervoor eerst een ingebrekestelling hebben gestuurd. Dat is een brief (formulier) waarin u aangeeft dat de gemeente te laat is met haar beslissing. Als u na twee weken nog steeds geen besluit heeft, kunt u rechtstreeks in beroep gaan. U moet griffierecht betalen om in beroep te gaan.
U kunt ook rechtstreeks in beroep gaan als u de maximale vergoeding (dwangsom) wel heeft ontvangen, maar tegelijk nog steeds geen besluit op het bezwaarschrift heeft ontvangen. Als het beroep gegrond is en er nog geen besluit is genomen, bepaalt de bestuursrechter dat er binnen twee weken na de uitspraak het verantwoordelijke bestuursorgaan een besluit moeten nemen.
Meer informatie over de Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen vindt u op de website van het ministerie.
Meer informatie
In deze toelichting staan de hoofdlijnen van de bezwaar- en beroepsprocedure. U kunt voor vragen en nadere informatie contact opnemen met het secretariaat van de commissie, telefoon 0596-639147.
